問：去年，中央財政給中石化煉油企業發放了政策性虧損一次性補貼，最近，財政部又對中石化2006年煉油企業政策性虧損給予一次性補貼50億元人民幣，請問這是為什麼？
答：2003年以來，國際原油價格持續攀升，國家從穩定經濟和社會大局出發，對國內成品油價格從緊調控，國內成品油價格始終大幅低於國際價格，並且在相當一段時期裡出現與原油價格大幅度倒掛的情況。國內煉油企業因此出現嚴重虧損，部分地方煉油企業因此停產或大幅減產。為了理順國內成品油價格，緩解煉油企業的經營壓力，穩定國內成品油市場供應，今年年初，國家有關部門制定了成品油價格改革辦法，並按新的成品油價格形成機制，先後兩次調整了成品油價格。但為穩定國內市場，成品油價格改革沒有完全到位，仍未達到應調整的價格水平。所以，煉油企業仍形成一定數量的虧損。鑒於中石化是國內最大的煉油企業，承擔了穩定國內成品油市場的主要任務，政府對中石化2006年煉油企業虧損給予一次性補貼。
問：近年來，中石化的煉油業務一直處於虧損狀態，虧損究竟到什麼程度？主要原因是什麼？
答：自2003年下半年以來，受美元貶值、基金炒作、全球經濟成長帶動石油需求強勁增長、環保措施引發煉油加工能力出現瓶頸、地緣政治以及歐佩克產量政策等因素影響，國際原油價格一路震盪攀升，從2003年平均28．4美元／桶上升到2006年1—9月平均66美元／桶，上升了132％。而國家從穩定經濟和社會大局出發，對成品油價格實行從緊調控，雖然先後13次調價，但遠低於原油價格上漲的速度，導致在相當長時間內國內成品油價格與進口原油價格嚴重倒掛。
中石化作為國內最大的原油加工和成品油銷售企業，原油加工量約佔全國的54％，成品油經銷量約佔全國消費量的64％，承擔著保障國內成品油穩定供應的重大責任。在國內成品油與進口原油價格嚴重倒掛的情況下，煉油業務不可避免地出現連續幾年的大額虧損。
2004年，中石化採購進口原油到岸價平均為37．36美元／桶，而國家規定的成品油出廠價平均只有36．70美元／桶。2005年，中石化採購進口原油到岸價平均為50．31美元／桶，而國家規定的成品油出廠價平均為43．98美元／桶。兩年中石化共加工原油28610萬噸，其中進口油19345萬噸，造成嚴重虧損。由於連續兩年虧損，2005年末，中國石化煉油板塊資產負債率由2003年末的48％上升到60％，上升了12個百分點。
今年以來，國際油價繼續上揚。3月份，國家啟動了新的成品油定價機制，並根據新機制兩次上調成品油價格，上升幅度為13％，即使這樣，到9月末每噸仍虧900元左右。中國石化煉油企業今年仍存在大額虧損。到2006年9月末，中國石化煉油板塊的淨資產已由2003年末的550億元減至270億元，資產負債率由2005年末的60％上升到82％。中國石化33家煉油企業中，已有13家資產負債率接近或超過100％，處於資不抵債的境地。
問：去年，中央財政給中石化煉油企業發放了政策性虧損一次性補貼，最近，財政部又對中石化2006年煉油企業政策性虧損給予一次性補貼50億元人民幣，請問這是為什麼？
答：2003年以來，國際原油價格持續攀升，國家從穩定經濟和社會大局出發，對國內成品油價格從緊調控，國內成品油價格始終大幅低於國際價格，並且在相當一段時期裡出現與原油價格大幅度倒掛的情況。國內煉油企業因此出現嚴重虧損，部分地方煉油企業因此停產或大幅減產。為了理順國內成品油價格，緩解煉油企業的經營壓力，穩定國內成品油市場供應，今年年初，國家有關部門制定了成品油價格改革辦法，並按新的成品油價格形成機制，先後兩次調整了成品油價格。但為穩定國內市場，成品油價格改革沒有完全到位，仍未達到應調整的價格水平。所以，煉油企業仍形成一定數量的虧損。鑒於中石化是國內最大的煉油企業，承擔了穩定國內成品油市場的主要任務，政府對中石化2006年煉油企業虧損給予一次性補貼。
問：近年來，中石化的煉油業務一直處於虧損狀態，虧損究竟到什麼程度？主要原因是什麼？
答：自2003年下半年以來，受美元貶值、基金炒作、全球經濟成長帶動石油需求強勁增長、環保措施引發煉油加工能力出現瓶頸、地緣政治以及歐佩克產量政策等因素影響，國際原油價格一路震盪攀升，從2003年平均28．4美元／桶上升到2006年1—9月平均66美元／桶，上升了132％。而國家從穩定經濟和社會大局出發，對成品油價格實行從緊調控，雖然先後13次調價，但遠低於原油價格上漲的速度，導致在相當長時間內國內成品油價格與進口原油價格嚴重倒掛。
中石化作為國內最大的原油加工和成品油銷售企業，原油加工量約佔全國的54％，成品油經銷量約佔全國消費量的64％，承擔著保障國內成品油穩定供應的重大責任。在國內成品油與進口原油價格嚴重倒掛的情況下，煉油業務不可避免地出現連續幾年的大額虧損。
2004年，中石化採購進口原油到岸價平均為37．36美元／桶，而國家規定的成品油出廠價平均只有36．70美元／桶。2005年，中石化採購進口原油到岸價平均為50．31美元／桶，而國家規定的成品油出廠價平均為43．98美元／桶。兩年中石化共加工原油28610萬噸，其中進口油19345萬噸，造成嚴重虧損。由於連續兩年虧損，2005年末，中國石化煉油板塊資產負債率由2003年末的48％上升到60％，上升了12個百分點。
今年以來，國際油價繼續上揚。3月份，國家啟動了新的成品油定價機制，並根據新機制兩次上調成品油價格，上升幅度為13％，即使這樣，到9月末每噸仍虧900元左右。中國石化煉油企業今年仍存在大額虧損。到2006年9月末，中國石化煉油板塊的淨資產已由2003年末的550億元減至270億元，資產負債率由2005年末的60％上升到82％。中國石化33家煉油企業中，已有13家資產負債率接近或超過100％，處於資不抵債的境地。
問：去年，中央財政給中石化煉油企業發放了政策性虧損一次性補貼，最近，財政部又對中石化2006年煉油企業政策性虧損給予一次性補貼50億元人民幣，請問這是為什麼？
答：2003年以來，國際原油價格持續攀升，國家從穩定經濟和社會大局出發，對國內成品油價格從緊調控，國內成品油價格始終大幅低於國際價格，並且在相當一段時期裡出現與原油價格大幅度倒掛的情況。國內煉油企業因此出現嚴重虧損，部分地方煉油企業因此停產或大幅減產。為了理順國內成品油價格，緩解煉油企業的經營壓力，穩定國內成品油市場供應，今年年初，國家有關部門制定了成品油價格改革辦法，並按新的成品油價格形成機制，先後兩次調整了成品油價格。但為穩定國內市場，成品油價格改革沒有完全到位，仍未達到應調整的價格水平。所以，煉油企業仍形成一定數量的虧損。鑒於中石化是國內最大的煉油企業，承擔了穩定國內成品油市場的主要任務，政府對中石化2006年煉油企業虧損給予一次性補貼。
問：近年來，中石化的煉油業務一直處於虧損狀態，虧損究竟到什麼程度？主要原因是什麼？
答：自2003年下半年以來，受美元貶值、基金炒作、全球經濟成長帶動石油需求強勁增長、環保措施引發煉油加工能力出現瓶頸、地緣政治以及歐佩克產量政策等因素影響，國際原油價格一路震盪攀升，從2003年平均28．4美元／桶上升到2006年1—9月平均66美元／桶，上升了132％。而國家從穩定經濟和社會大局出發，對成品油價格實行從緊調控，雖然先後13次調價，但遠低於原油價格上漲的速度，導致在相當長時間內國內成品油價格與進口原油價格嚴重倒掛。
中石化作為國內最大的原油加工和成品油銷售企業，原油加工量約佔全國的54％，成品油經銷量約佔全國消費量的64％，承擔著保障國內成品油穩定供應的重大責任。在國內成品油與進口原油價格嚴重倒掛的情況下，煉油業務不可避免地出現連續幾年的大額虧損。
2004年，中石化採購進口原油到岸價平均為37．36美元／桶，而國家規定的成品油出廠價平均只有36．70美元／桶。2005年，中石化採購進口原油到岸價平均為50．31美元／桶，而國家規定的成品油出廠價平均為43．98美元／桶。兩年中石化共加工原油28610萬噸，其中進口油19345萬噸，造成嚴重虧損。由於連續兩年虧損，2005年末，中國石化煉油板塊資產負債率由2003年末的48％上升到60％，上升了12個百分點。
今年以來，國際油價繼續上揚。3月份，國家啟動了新的成品油定價機制，並根據新機制兩次上調成品油價格，上升幅度為13％，即使這樣，到9月末每噸仍虧900元左右。中國石化煉油企業今年仍存在大額虧損。到2006年9月末，中國石化煉油板塊的淨資產已由2003年末的550億元減至270億元，資產負債率由2005年末的60％上升到82％。中國石化33家煉油企業中，已有13家資產負債率接近或超過100％，處於資不抵債的境地。
問：在這種情況下，國內煉油出現了行業性虧損，為什麼國家只給中國石化補貼？
答：中國石化是國內最大的原油加工和成品油銷售企業，同時又是國內最大的原油進口商，80％的原油資源需要按國際原油價格外購（其中進口原油佔全國進口量的80％，占總加工量的70％），因此，因國際油價上漲造成的虧損大部分由中國石化承擔，國家對成品油價格調控的影響也主要反映在中國石化。正是基於這些考慮，國家才決定給予中國石化補貼。
問：既然近幾年煉油企業全面虧損，為什麼中國石化的整體效益還在持續增長？
答：近年來，中國石化在各方面的支持下，堅持「改革、調整、管理、創新、發展」的工作方針，努力挖掘自身潛力，在做大經濟總量的同時，經濟效益實現了持續增長。以2005年為例，當年中國石化實現經營收入7991億元，同比增長35％，但淨利潤並不高，當期淨利潤335億元（銷售利潤率4．2％），在獲得國家補貼後為395．6億元，同比增長22％。
外界在評價中國石化業績增長時，有的認為主要得益於油價的上漲。這種看法是不完全符合實際的。雖然我公司是一家上中下游一體化能源化工公司，但客觀上由於自產原油比例過低（自產原油僅佔我公司加工量的20％），油田企業受惠於油價上漲所增加的效益遠不能彌補煉油企業的政策性虧損。測算表明，2004年至今年9月，中國石化煉油板塊在剔除各種讓利的情況下，其虧損數額遠高於中國石化自產原油所獲得的增利。此外，今年3月國家業已開徵石油特別收益金，4月1日又擴大了石油產品消費稅徵收範圍，中國石化預計今年上繳石油特別收益金90億元，消費稅增加支出約20億元。石油特別收益金的開徵和消費稅的增加，進一步壓縮了中國石化的利潤空間。
我們分析，價格上漲對中國石化整體效益增長的貢獻只有30％，而其餘70％主要靠的是公司積極推進改革調整、降本減費、從嚴管理等內部工作的結果。舉一個例子：近五年通過多種方式累計淨減員17．2萬人，員工總數從51．4萬人減至34．2萬人，按去年平均人工成本計算，相當於每年節約91．2億元成本費用。同時，精減壓縮中層管理人員1400多人，大幅降低了人工和管理成本。再如，通過優化原油採購和運輸、積極開展第三方貿易等多種措施，有效降低了原油採購成本，2005年降低原油採購成本188億元；2006年1—9月降低原油採購成本130億元。
問：既然中石化整體效益良好，請問這些效益都用在何處？
答：中國石化實現的稅前利潤，除依法作為稅款上交國家以外，一部分按公司章程和董事會決定分紅給投資者，其餘全部用於企業發展的投入。
首先，中國石化近年來的效益有相當一部分作為稅收上繳給了國家。據統計，2003—2005年，中國石化合計實現利稅2747億元，其中稅收1982億元。中國石化每年繳納的各種稅金約占當年全國財政收入的2％以上，成為國家財政的重要來源之一。
其次，公司利潤中一部分被用作紅利分給了投資者。2004年向股東分紅約104億元，其中流通股股東分得約23．5億元；2005年向股東分紅約112．7億元，其中流通股股東分得約25．5億元，其他均為國家股分紅。
第三，剩餘資金全部用於企業的發展建設。近年來中國石化在擴大資源、提升煉油化工生產能力、實現產品質量升級、拓展市場、完善營銷網絡、建立現代物流體系、科技創新等方面還投入了大量資金。初步統計，近5年用於企業發展建設的資金總額達到近3000億元。目前，中國石化每年的投資規模超過800億元。
在人工成本方面，多年來我們認真按照國家關於工效掛鉤的管理規定，嚴格控制工資總額。2005年與2000年相比，中國石化實際完成利稅增長了95％，但實發工資總額增長率僅為12％。目前，公司高管人員從嚴要求，他們的收入在國內上市大公司中僅處於中下等水平。
責任編輯:小肖
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首先，中國石化近年來的效益有相當一部分作為稅收上繳給了國家。據統計，2003—2005年，中國石化合計實現利稅2747億元，其中稅收1982億元。中國石化每年繳納的各種稅金約占當年全國財政收入的2％以上，成為國家財政的重要來源之一。
其次，公司利潤中一部分被用作紅利分給了投資者。2004年向股東分紅約104億元，其中流通股股東分得約23．5億元；2005年向股東分紅約112．7億元，其中流通股股東分得約25．5億元，其他均為國家股分紅。
第三，剩餘資金全部用於企業的發展建設。近年來中國石化在擴大資源、提升煉油化工生產能力、實現產品質量升級、拓展市場、完善營銷網絡、建立現代物流體系、科技創新等方面還投入了大量資金。初步統計，近5年用於企業發展建設的資金總額達到近3000億元。目前，中國石化每年的投資規模超過800億元。
在人工成本方面，多年來我們認真按照國家關於工效掛鉤的管理規定，嚴格控制工資總額。2005年與2000年相比，中國石化實際完成利稅增長了95％，但實發工資總額增長率僅為12％。目前，公司高管人員從嚴要求，他們的收入在國內上市大公司中僅處於中下等水平。
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